回顾:2021年10月,我司同中国人民财产保险股份有限公司广州市分公司签订第一份工程质量潜在缺陷保险风险管理服务委托合同,标志着我司正式为住宅工程质量潜在缺陷保险服务保驾护航,截止目前我司已服务九个住宅项目,住宅工程质量潜在缺陷保险呈现出欣欣向荣的发展势头。
何为住宅工程质量潜在缺陷保险?顾名思义,住宅工程质量潜在缺陷保险,又称IDI(inherent Defect Insurance)。是指由住宅工程建设单位投保、保险公司根据保险条款约定,对在保险范围和保险期间内出现的在正常使用条件下因工程质量潜在缺陷所导致的投保建筑物损坏履行赔偿义务的保险。
高质量发展是2017年中国共产党第十九次全国代表大会首次提出的新表述,旨在坚持提高发展质量、效益,更好满足人民日益增长美好生活发展需要。如何促进住宅工程高质量发展,是近年来社会上最为关注的热点话题之一,“家”的意义对于中国人来说是非比寻常的,“家”是身的居住,是心的寄托,千千万万个小家组成了一个中华民族,“家”的好坏直接影响到民生问题,甚至影响国家的发展,因此促进住宅工程高质量发展是十分必要的。促进住宅工程高质量发展,进行供给侧结构性改革,将着力点放在房屋质量上,让老百姓能够住的安全、安稳、安心。
当前建筑行业面临着现代化进程缓慢,机械化程度低,技术复杂,高质量技术人员占比少等诸多问题,大多数住宅工程建设单位为追求利润,盲目追赶工期,忽略了工程质量,导致交付后的房子经常出现渗漏、房屋开裂等质量问题,产生的质量投诉问题多如牛毛,但基于建设行业的特殊性质,房屋建成后因工程质量潜在缺陷所导致建筑物损坏,老百姓往往投诉无门,只能向政府监督部门投诉,导致政府监管部门疲于应对投诉问题,苦不堪言,质量问题搁置,维修周期长,甚至小业主只能自掏腰包进行维修,无法满足人民群众日益增长的美好生活发展需要,住宅高质量发展进程受到阻碍。据统计,2020年以来,广州每年房屋质量问题投诉信访案件多达上千起,多为外墙脱落渗漏、卫生间渗漏、地面空鼓。为改变这一现状,广州市学习国外优秀经验,引进IDI,将住宅质量问题转变为保险责任,确保房屋质量问题优先解决,满足业主使用功能,提高现代人民群众对美好生活的满足感、幸福感,使业主权益得到充分保障。为此广州市掀起了一场轰轰烈烈的“房地产革命”。
2020年7月,广州市发布穗建质〔2020〕203号文,鼓励本市在建社会投资项目购买住宅工程质量潜在缺陷保险,并提出建设单位应当在办理施工许可前,与保险公司签订书面保险合同。同年12月,发布实施细则,进一步细化了保险范围和风险管理机构选择范围,为IDI在广州落地指明了科学、明确的方向。
2021年4月21日,首张广州市住宅工程质量潜在缺陷保险单签发,标志着广州市住宅工程质量潜在缺陷保险在广州正式落地。同年12月,首批工程质量安全保险风险控制机构名单发布,太阳集团见好就收9728等28家企业入选,受聘于保险公司,作为独立的第三方风险管理机构,开展住宅工程实施阶段质量安全风险评估工作,为广州IDI的实施保驾护航。后续又陆续出台了《广州市住宅工程质量潜在缺陷保险质量风险管理服务规程》、《广州市建设工程质量安全保险风险管理机构管理办法(试行)》等政策文件,指导质量安全保险风险控制机构科学、有效的开展风险评估工作,出具客观、真实有价值的风险评估报告。
2021年11月18日,广州市工程保险信息服务管理平台上线试运行,标志IDI数字化平台的落地,为保险公司、风险管理机构、项目参建单位、有关行政主管部门提供服务管理功能,相关单位可通过该信息模块开展住宅工程质量风险检查、整改闭环管理等,掌握风险管理机构风险管理情况,提升工程质量管理水平。后续IDI风险管理APP的推出,提高了工程质量安全保险风险控制机构的工作效率,为项目相关单位的协同工作做进一步优化。
2022年9月22日,广州市房协成立全国第一家风险管理技术专业委员会,标志着广州市工程质量安全保险风险管理服务向市场化迈出了重要一步,同时也标志着广州市深入推进工程质量安全保险工作进入了新阶段。
广州市住房和城乡建设局副局长王保森表示:“率先加大营商环境改革力度”“在现代化国际化营商环境方面出新出彩”是习近平总书记交给广州的重要任务,根据营商环境改革和世界银行营商环境评价的有关要求,广州引入工程质量潜在缺陷保险制度,以市场化手段加强建筑工程的质量监管,以保险方式构建工程质量问题的理赔服务,逐步建立起建筑工程保障体系。
截至目前,已投保广州市工程质量潜在缺陷保险的工程共计139个(保单数:152),累计投保面积3136.95万m²,共计保额1064,51亿元,已为逾30万户住宅业主提供质量保障。
安得广厦千万间?工程质量保险正以住宅“医保”的方式,提供了工程质量问题的防范和理赔保障,广州市正根据国家的有关要求,与市场各方一道,开展更多工程保险的探索实践……